HDPE土工膜在铺设时需要注意必须铺设在平整的工作面上，即在HDPE土工膜之下，必须严格按照工程设计，一般是以防渗材料为主的人工防渗层设计。对HDPE复合衬层的下垫层设计如下：

一：基础底层距地下水位的距离。填埋场基地距地下水高水位的距离设计；

二：下垫黏土层厚度。下垫黏土层的厚度直接影响工程土方量，从而影响工程造价。根据安全填埋场工程建设经验，填埋场的土建工程（包括基础防渗工程）中，土方工程费用约占土建工程费用的2/3。下垫黏土层的厚度推荐值一般为0.6～1.0m；

三：基础承重设计要求。为了使基础能够均匀承重，下垫层的压实相对密度不得低于90%，黏土下垫层的设计要求与黏土衬层的设计要求相同；

四：下垫层不能含有直径大于0.5cm的颗粒物，黏土层不能出现脱水、裂开现象；

五：为了杜绝下垫层植物生长，需均匀施放化学除萎剂；

六：如有预埋的管、渠、孔洞等，要严格按着黏土衬层要求施工，并使HDPE土工膜与下垫层衔接好。